《中华夏族民共和国金金融政治策2018》公布 行家:金融业开放应讲究经济根底设备

“国际金融危机虽已走过十年,但对金融市场运行的深层次影响仍未消退。与此同时,贸易保护主义和孤立主义却沉渣泛起,逆全球化抬头,国际经济金融形势高度复杂多变。持续扩大各领域特别是金融业的对外开放,既体现了中国的大国担当,也是中国经济持续稳健发展的重要支撑。”在5月25日开幕的2019清华五道口全球金融论坛上,清华大学五道口金融学院院长张晓慧表示,当前国内实体经济比任何时候都更需要来自金融业的支持,“解决这些矛盾的治本之策在于推进供给侧结构性改革。”只有金融供给侧结构性改革与金融开放彼此促进,相辅相成,方能让改革之路走得更快。

加大金融供给侧改革与开放

来源:《中国改革报》2019-5-29 梁畅水


5月25日-26日,2019清华五道口全球金融论坛“金融供给侧改革与开放”在北京隆重召开。来自政、商、学界的中外嘉宾齐聚清华大学,名家云集,论道金融,共同探讨在全球变局下,中国、世界经济金融的当下和未来。

在论坛开幕式上,清华大学校长、中国科学院院士邱勇,清华大学五道口金融学院院长张晓慧代表主办方致辞。中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席、清华大学五道口金融学院兼职教授郭树清,中国人民银行党委委员、副行长陈雨露,中国证券监督管理委员会副主席、党委委员阎庆民等出席并发表演讲。

郭树清表示,2018年,我国宣布了15条银行业、保险业对外开放措施,今年5月又宣布了12条新的对外开放措施,目前正陆续落地实施,效果良好,未来开放的空间还很大。目前,外资占中国A股市场的比重只有2%,占中国债券市场的比重也只有2.9%,外资银行资产占全部商业银行的比重为1.6%,外资保险公司占比为5.8%,都还有很大提升空间。

澳门新葡新京官网下载,关于人民币汇率,郭树清表示,党中央、国务院决定继续深化人民币汇率形成机制改革,增强汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。近年来,人民币汇率在全球货币中一直表现稳健,中国政府努力在提高汇率灵活性和保持汇率稳定性之间求得平衡,得到了国际社会广泛认可。

郭树清强调,虽然近期外汇市场出现波动,但中国企业和居民并没有出现任何恐慌,越来越多的人认识到,通过买卖外汇获取投资收益是不现实的,将金融资产转移到海外也是不安全的。人民币汇率短期波动是正常的,但从长期看,我国经济基本面决定人民币不可能持续贬值。中国仍是世界经济增长的最大引擎,具备极好的市场空间和增长潜力,随着经济发展质量提升,人民币市场汇率将不断向购买力平价靠近,投机做空人民币必然遭受巨大损失。

陈雨露5月25日说,今后将积极研究新的金融业开放措施,同时确保已提出的各项开放措施落地。

陈雨露指出,扩大金融业双向开放是中国的“自主选择”,有利于引入更高水平的金融服务,通过外部竞争促进中国金融业高质量发展,提高全球竞争能力。同时,我国欢迎外资金融机构和境外投资者积极参与中国金融业的对外开放进程,实现互利共赢、共同发展。

“今后我国将对标高水平开放要求,继续推进金融业对外开放。一是继续推动金融业全方位对外开放,确保各项措施落地实施,积极研究新开放措施;二是加快转变开放理念,过渡到准入前‘国民待遇+负面清单’管理模式,实现系统性、制度性开放;三是优化营商环境,提高政策制定透明度;四是将扩大开放和加强监管密切配合,有效防范和化解金融风险。”陈雨露说。

关于我国经济金融形势,阎庆民表示,当今世界正面临百年大变局,我国经济金融形势复杂严峻,金融服务实体经济稳增长、防风险的任务艰巨、意义重大。

优化金融市场体系机构是推进金融供给侧结构性改革的重点任务。阎庆民认为,要逐步改变我国当前“货币多、资本少”的金融结构;要下大力气补短版,大力发展资本市场;要努力化解影响我国金融市场稳定发展的制约因素。

金融要素的供给最终要以金融产品为载体才能实现,要注重提高金融产品和金融服务的质量与可获得性。目前,金融机构在设计金融产品时,出于利润和安全等因素考虑,更倾向于大型企业、国有企业,忽略了我国实体经济是以中小企业为主体的经济结构。阎庆民认为,“金融机构应从更好为实体经济服务的原则,针对实体企业堵点、痛点、难点开‘药方’,下大力气提升服务质量。”

阎庆民指出,实体企业的金融需求受所在行业、规模、发展阶段等不同而千差万别。金融产品过于“单一化”“同质化”增加了企业的搜寻成本负担,金融机构可考虑研发复合型产品,全方位、多角度匹配企业需求。

在此次论坛中,《2019中国金融政策报告》《2019上半年中国系统性金融风险报告》正式发布。《2019中国金融政策报告》对过去一年国际、国内经济背景下中国金融政策的出台与执行情况进行总结和分析,向世界传递了中国金融政策发展最新动态。此外,本系列报告自2011年起每年以中英双语方式发布,已成为国内外了解、研究中国金融政策发展变化的重要资料。《2019上半年中国系统性金融风险报告》从微观和宏观两个层面,度量了我国当前系统性金融风险的动态变化,并以此为基础讨论我国宏观经济走势与相关政策。

编辑:李华山

陆磊:金融业对外开放要注重金融基础设施的建设

国家外汇管理局副局长陆磊

中国证券监督管理委员会副主席、党委委员阎庆民认为,提高金融产品的质量和可获得性是推进金融供给侧改革的重要内容。对此他提出四点具体建议:一是提高金融产品的适应性,二是增强金融产品的灵活性,三是提高金融产品的复合性,四是丰富金融产品的避险性。

“五道口金融论坛”在京召开

此外,李扬强调,第一,利率是金融的基础设施,作为一个网络体系,它具有关联性、复杂性和多样性等特征;第二,利率市场化不能被简单地归结为“放松管制”,而是要建立合理的利率结构和市场化调控机制;第三,利率市场化改革的重点领域包括:全方位发展资本市场以形成资金的均衡价格,解除信贷管制使资金供求双方都可以充分竞争,存款准备金制度以及高存款准备金率亟待“回归正常”,发展银行表外市场以打通相互割裂的债券市场与信贷市场,作为“银行的影子”的中国影子银行可以成为推动利率市场化的重要力量。

《报告》指出,2018年末,我国金融业总资产268.24万亿元,金融业增加值占GDP比重是7.68%,都是全球较高水平。但金融服务贸易规模小、占比低、逆差持久、竞争力不足,人民币在国际结算中的份额不高,国内和国外金融市场还未充分贯通。实际上金融业增加值已经包含了风险溢价,即金融业事实上面临着服务实体与承担风险的“两难”。

肖钢认为,未来可能会有两个发展方向。一是可能会诞生数字股票,IT公司无需中介即可直接发行。二是科技创新有可能改变原始凭证的存在方式,上市公司信息披露会进一步下沉。“新一轮科技浪潮脚步越来越近,机遇与挑战并存,我们应加快科技与金融的融合,迎接资本市场进入新的发展模式。”▲

“目前我们还主要依靠间接融资,资本使用效率还有很大改进空间,开放以后会推进整个金融机构的改变,提高金融效率,提高金融为实体经济服务的效率。”朱民表示:“只有金融市场开放了,才能建立现代的监管体制,由此建立健康有效稳健的金融体系。”

中新经纬客户端5月25日电
25日,在2019清华五道口全球金融论坛上,《2019中国金融政策报告》发布。国家外汇管理局副局长陆磊介绍《报告》内容,并对三个“两难”进行了阐释。

中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清在发言稿中强调,“中国金融业开放是大势所趋,不会停顿,更不会倒退”。相对于商品贸易,中国服务业开放程度相对滞后。目前外资占中国A股市场的比重只有2%,占中国债券市场的比重只有2.9%,外资银行资产占全部商业银行的比重为1.6%,外资保险公司占比为5.8%,都有很大提升空间。

与此同时,李扬指出,中国利率市场化改革历经20余年,如今,这一改革被确定在“深化”阶段,可见这一改革之困难和复杂,可见利率在金融体系中的核心地位,它的确“牵一发而动全身”。

陆磊介绍,《报告》建议,发展直接融资是一项系统工程,当务之急需要从两个方面推进:一是法治保障,要求完备法律体系,严谨立法过程,公正司法程序和裁判执行系统;二是要素价格的市场化改革,有序解决利率双轨制和定价失灵问题所导致的刚性兑付。

如何解决中国金融业面临的三大问题?陆磊认为,发展直接融资市场是金融供给侧结构性改革的关键环节。这是一项系统工程,首先要加强法治保障,其次是要素价格的市场化改革,有序解决利率双轨制和定价失灵问题所导致的刚性兑付。

同时,他指出金融业开放需要新的改革,一是市场准入;二是金融业务全面放宽;三是信用清算、评级征信等金融基础设施业开放,增强市场透明度和竞争的公平性。在此基础上,资本市场以“沪港通”“深港通”“沪伦通”等举措进一步保驾护航。

为什么我们国家拥有最完备的金融管理体系,但是防控系统性风险的形势仍然严峻?